服務熱線:  023-67636378

中華人民共和國環境影響評價法新舊對比

日期: 2016-09-22
浏覽次數: 272

?

[導讀]?《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2016年7月2日通過。對《中華人民共和國環境影響評價法》所作的修改,自2016年9月1日起施行。?
??? ?《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过。對《中華人民共和國環境影響評價法》所作的修改,自2016年9月1日起施行。??

修改內容,主要對比如下:?
???1、環評審批不再作爲核准的前置條件?
????? 原環境影响评价法第二十五条明确规定建设项目环评审批办结后才能向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项目核准。?
????? 修改后,环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件,将环评审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行,但仍须在开工前完成。??

修改前:?
??????第二十五條??建設項目的環境影響評價文件未經法律規定的審批部門審查或者審查後未予批准的,該項目審批部門不得批准其建設,建設單位不得開工建設。?
????? 修改後:?
????? 将第二十五条修改为:“建设项目的環境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”??

修改前:?
????? 第三十二条?建设项目依法应当进行環境影响评价而未评价,或者環境影响评价文件未经依法批准,审批部门擅自批准该项目建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
?

修改後:刪去第三十二條。?
??2、將環境影響登記表審批改爲備案??

修改前:?
????? 第二十二条?建设项目的環境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的環境保护行政主管部门审批;???

修改後:?
????? 将第二十二条修改为:“建设项目的環境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的環境保护行政主管部门审批。“

國家對環境影響登記表實行備案管理。?
??3、不再將水土保持方案的審批作爲環評的前置條件?
????? 原環境影响评价法第十七条规定,涉及水土保持的建设项目,環境影响报告书中必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。?
????? 为进一步简政放权、优化审批流程,修改后,不再将水行政主管部门对水土保持方案的审批作为環境影响评价的前置条件。???

修改前:?
????? 第十七条?第二款??
????? 涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。???

修改後:?
????? 删去第十七条第二款。??

?4、取消行業預審?
???? ?取消了環境影响报告书、環境影响报告表预审。???

修改前:?
????? 第二十二条?建设项目的環境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的環境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其環境
影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審後,報有審批權的環境保護行政主管部門審批。???

修改後:?
????? 将第二十二条修改为:“建设项目的環境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的環境保护行政主管部门审批。?
??5、增加了根據規劃環評結論和審查意見對規劃草案進行修改完善等規定??

修改前:?
????? 第十四条?设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时,应当将環境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。?在审批中未采纳環境影响报告书结论以及审查意见的,应当作出说明,并存档备查。?
???? ?修改後:?
????? 第十四条增加一款,作为第一款:“审查小组提出修改意见的,专项规划的编制机关应当根据環境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善,并对環境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明;不采纳的,应当说明理由。”???

修改前:?
????? 第十八条?建设项目的環境影响评价,应当避免与规划的環境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划,按照建设项目进行環境影响评价,不进行规划的環境影响评价。已经进行了環境影响评价的规划所包含的具体建设项目,其環境影响评价内容建设单位可以简化。

修改後:?
????? 将第十八条第三款修改为:“已经进行了環境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的環境影响评价结论应当作为建设项目環境影响评价的重要依据,建设项目環境影响评价的内容应当根据规划的環境影响评价审查意见予以简化。”??

?6、“未批先建”最高罰款二十萬元改爲總投資額的1%至5%??

原來罰款五萬元以上二十萬元以下,最高爲二十萬元,現在改爲總投資額的1%至5%,項目如果是上億元的話,罰款可以達一百萬元至五百萬元。???

修改前:?
????? 第三十一条?建设单位未依法报批建设项目環境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核環境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目環境影响评价文件的環境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。???

建設項目環境影響評價文件未經批准或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。???

修改後:?
????? 将第三十一条修改为:“建设单位未依法报批建设项目環境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核環境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上環境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。?
????? 建设项目環境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。?
????? 建设单位未依法备案建设项目環境影响登记表的,由县级以上環境保护行政主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。??

Case / 相關案例
2016 - 07 - 20
中华人民共和国主席令第三十二号   《中華人民共和國大氣汙染防治法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2000年4月29日修订通过,现将修订后的《中華人民共和國大氣汙染防治法》公布,自2000年9月1日起施行。   中华人民共和国主席 江泽民    二○○○年四月二十九日   目 录   第一章 总  则  ...
2016 - 07 - 20
(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布施行)     第一章 总 则    第二章 環境监督管理    第三章 保护和改善環境    第四章 防治環境污染和其他公害    第五章 法律责任    第六章 附 则     第一章 总 则    第一条 为保护和改善生活环...
友情鏈接
環境保护工程设计研究院
公司總機:023-67636378

郵編:330520
Copyright ?2005 - 2013 乐彩彩票
渝ICP備16007629號-1
犀牛雲提供企業雲服務

渝公网安备 50010502001370号