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建设项目竣工環境保护驗收技术指南 污染影响类

日期: 2018-05-30
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?1適用範圍

?本技術指南規定了汙染影響類建設項目竣工環境保護驗收的總體要求,提出了驗收程序、驗收自查、驗收監測方案和報告編制、驗收監測技術的一般要求。

?本技術指南適用于汙染影響類建設項目竣工環境保護驗收,已發布行業驗收技術規範的建設項目從其規定,行業驗收技術規範中未規定的內容按照本指南執行。

?2術語和定義

?下列術語和定義適用于本指南。

?2.1汙染影響類建設項目

?汙染影響類建設項目是指主要因汙染物排放對環境産生汙染和危害的建設項目。

?2.2 建设项目竣工環境保护驗收監測

?建設項目竣工環境保護驗收監測是指在建設項目竣工後依據相關管理規定及技術規範對建設項目環境保護設施建設、調試、管理及其效果和汙染物排放情況開展的查驗、監測等工作,是建設項目竣工環境保護驗收的主要技術依據。

?2.3 環境保護設施

?環境保護設施是指防治環境汙染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施等。

?2.4 環境保护措施

?環境保護措施是指預防或減輕對環境産生不良影響的管理或技術等措施。

?2.5 驗收監測報告

?驗收監測報告是依據相關管理規定和技術要求,對監測數據和檢查結果進行分析、評價得出結論的技術文件。

?2.6 驗收報告

?驗收報告是記錄建設項目竣工環境保護驗收過程和結果的文件,包括驗收監測報告、驗收意見和其他需要說明的事項三項內容。

?3驗收工作程序

?驗收工作主要包括驗收監測工作和後續工作,其中驗收監測工作可分爲啓動、自查、編制驗收監測方案、實施監測與檢查、編制驗收監測報告五個階段。具體工作程序見圖1。驗收推薦程序與方法見附錄1

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

?4驗收自查

?4.1環保手續履行情況

?主要包括環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定,初步設計(環保篇)等文件,國家與地方生態環境部門對項目的督查、整改要求的落實情況,建設過程中的重大變動及相應手續履行情況,是否按排汙許可相關管理規定申領了排汙許可證,是否按輻射安全許可管理辦法申領了輻射安全許可證。

?4.2項目建成情況

?對照環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定等文件,自查項目建設性質、規模、地點,主要生産工藝、産品及産量、原輔材料消耗,項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內容及規模等情況。

?4.3 環境保護設施建设情况

?4.3.1建設過程

?施工合同中是否涵蓋環境保護設施的建設內容和要求,是否有環境保護設施建設進度和資金使用內容,項目實際環保投資總額占項目實際總投資額的百分比。

?4.3.2汙染物治理/處置設施

?按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項自查環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的汙染物治理/處置設施建成情況,如廢水處理設施類別、規模、工藝及主要技術參數,排放口數量及位置;廢氣處理設施類別、處理能力、工藝及主要技術參數,排氣筒數量、位置及高度;主要噪聲源的防噪降噪設施;輻射防護設施類別及防護能力;固體廢物的儲運場所及處置設施等。

?4.3.3其他環境保護設施

?按照環境風險防範、在線監測和其他設施的順序,逐項自查環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環境保護設施建成情況,如裝置區圍堰、防滲工程、事故池;規範化排汙口及監測設施、在線監測裝置;“以新帶老”改造工程、關停或拆除現有工程(舊機組或裝置)、淘汰落後生産裝置;生態恢複工程、綠化工程、邊坡防護工程等。

?4.3.4整改情況

?自查發現未落實環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求的環境保護設施的,應及時整改。

?4.4重大變動情況

?自查發現項目性質、規模、地點、采用的生産工藝或者防治汙染、防止生態破壞的措施發生重大變動,且未重新報批環境影響報告書(表)或環境影響報告書(表)未經批准的,建設單位應及時依法依規履行相關手續。

?5 驗收監測方案与驗收監測報告编制

?5.1驗收監測方案編制

?5.1.1驗收監測方案編制目的及要求

?编制驗收監測方案是根据驗收自查结果,明确工程实际建设情况和環境保護設施落实情况,在此基础上裙牗驗收工作範围、驗收评价标准,明确監測期間工况记录方法,裙牗驗收監測点位、監測因子、監測方法、频次等,裙牗其他環境保護設施驗收检查内容,制定驗收監測质量保证和质量控制工作方案。

?驗收監測方案作爲實施驗收監測與檢查的依據,有助于驗收監測與檢查工作開展得更加規範、全面和高效。石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點行業編制環境影響報告書的項目推薦編制驗收監測方案。建設單位也可根據建設項目的具體情況,自行決定是否編制驗收監測方案。

?5.1.2驗收監測方案推薦內容

?驗收監測方案內容可包括:建設項目概況、驗收依據、項目建設情況、環境保護設施、驗收執行標准、驗收監測內容、現場監測注意事項、其他環保設施檢查內容、質量保證和質量控制方案等。

?5.2驗收監測報告編制

?編制驗收監測報告是在實施驗收監測與檢查後,對監測數據和檢查結果進行分析、評價得出結論。結論應明確環境保護設施調試、運行效果,包括汙染物排放達標情況、環境保護設施處理效率達到設計指標情況、主要汙染物排放總量核算結果與總量指標符合情況,建設項目對周邊環境質量的影響情況,其他環保設施落實情況等。

?5.2.1 報告编制基本要求

?驗收監測報告編制應規範、全面,必須如實、客觀、准確地反映建設項目對環境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的落實情況。

?5.2.2驗收監測報告內容

?驗收監測報告內容應包括但不限于以下內容:

?建設項目概況、驗收依據、項目建設情況、環境保護設施、環境影響報告書(表)主要結論與建議及審批部門審批決定、驗收執行標准、驗收監測內容、質量保證和質量控制、驗收監測結果、驗收監測結論、建設項目環境保護“三同時”竣工驗收登記表等。

?編制環境影響報告書的建設項目應編制建設項目竣工環境保護驗收監測報告,編制環境影響報告表的建設項目可視情況自行決定編制建設項目竣工環境保護驗收監測報告書或表。建設項目竣工環境保護驗收監測報告書參考格式與內容見附錄2-1,建設項目竣工環境保護驗收監測表參考格式見附錄2-2。

?6 驗收監測技术要求

?6.1 工况记录要求

?驗收監測應當在確保主體工程工況穩定、環境保護設施運行正常的情況下進行,並如實記錄監測時的實際工況以及決定或影響工況的關鍵參數,如實記錄能夠反映環境保護設施運行狀態的主要指標。典型行業主體工程、環保工程及輔助工程在驗收監測期間的工況記錄推薦方法見附錄3。

?6.2 驗收执行标准

?6.2.1汙染物排放標准

?建設項目竣工環境保護驗收汙染物排放標准原則上執行環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定所規定的標准。在環境影響報告書(表)審批之後發布或修訂的標准對建設項目執行該標准有明確時限要求的,按新發布或修訂的標准執行。特別排放限值的實施地域範圍、時間,按國務院生態環境主管部門或省級人民政府規定執行。

?建設項目排放環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未包括的汙染物,執行相應的現行標准。

?對國家和地方標准以及環境影響報告書(表)審批決定中尚無規定的特征汙染因子,可按照環境影響報告書(表)和工程《初步設計》(環保篇)等的設計指標進行參照評價。

?6.2.2環境質量標准

?建設項目竣工環境保護驗收期間的環境質量評價執行現行有效的環境質量標准。

?6.2.3環境保護設施處理效率

?環境保護設施處理效率按照相关标准、規範、環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定的相关要求进行评价,也可参照工程《初步设计》(环保篇)中的要求或设计指标进行评价。

?6.3監測內容

?6.3.1環保設施調試運行效果監測

?6.3.1.1環境保護設施處理效率監測

?1)?各种废水處理设施的處理效率

?2)?各种废气處理设施的去除效率

?3)?固(液)体废物處理设备的處理效率和综合利用率等;

?4)?用于處理其他汙染物的處理设施的處理效率;

?5)?輻射防護設施屏蔽能力及效果。

?若不具备監測条件,无法进行环保设施處理效率監測的,需在驗收監測報告(表)中说明具体情况及原因。

?6.3.1.2汙染物排放監測

?1) 排放到環境中的廢水,以及環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中有回用或間接排放要求的廢水

?2) 排放到環境中的各種廢氣,包括有組織排放和無組織排放;

?3) 産生的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進行危廢鑒別的,按照相關危廢鑒別技術規範和標准執行

?4) 廠界環境噪聲

?5) 環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定、排污许可证規定總量控制汙染物的排放總量

?6) 场所辐射水平。

?6.3.2?環境质量影响監測

?環境质量影响監測主要针对環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中关注的環境敏感保护目标的環境质量,包括地表水、地下水和海水、環境空气、声環境、土壤環境、辐射環境质量等的監測。

?6.3.3監測因子裙牗原則

?監測因子裙牗的原則如下:

?1)?環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中裙牗的汙染物;

?2)?環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中未涉及,但属于实际生产可能産生的汙染物;

?3)?環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中未涉及,但现行相关国家或地方汙染物排放標准中規定的汙染物;

?4)?環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中未涉及,但现行国家总量控制規定的汙染物;

?5)?其他影响環境质量的汙染物,如调试过程中已造成環境污染的汙染物,国家或地方生态環境部门提出的、可能影響当地環境质量、需要關注的汙染物等。

?6.3.4驗收監測频次裙牗原則

?为使驗收監測结果全面真实地反映建设项目汙染物排放和環境保護設施的运行效果,采样频次应能充分反映汙染物排放和環境保護設施的运行情况,因此,監測频次一般按以下原則裙牗:

?1)?对有明显生产周期、汙染物稳定排放的建设项目,汙染物的采样和監測频次一般为2~3個周期,每個周期3~多次(不应少于执行标准中規定的次数);

?2)?对无明显生产周期、汙染物稳定排放、连续生产的建设项目,废气采样和監測频次一般不少于2天、每天不少于3個樣品;废水采样和監測频次一般不少于2天,每天不少于4次廠界噪聲監測一般不少于2每天不少于晝夜各1;场所辐射監測运行和運行兩種狀態下每個測點測試數據一般不少于5個;固體廢物(液)采樣一般不少于2天每天不少于3個樣品,分析每天的混合样,需要进行危废鉴别的,按照相关危废鉴别技术規範和標准執行

?3)?对汙染物排放不稳定的建设项目,应适当增加采样频次,以便能够反映汙染物排放的实際情況;

?4)?对型号、功能相同的多个小型環境保護設施處理效率監測和汙染物排放監測,可采用随机抽測方法进行。抽測的原則为:同樣設施總數大于5個且小于20個的,隨機抽測設施數量比例應不小于同樣設施總數量的50%;同樣設施總數大于20個的,隨機抽測設?數量比例應不小于同樣設施總數量的30%;

?5)?进行環境质量監測时,地表水和海水環境质量監測一般不少于2天、監測频次按相关监技術規範並結合項目排放口廢水排放規律確定地下水監測一般不少于2天、每天不少于2次,采样方法按相关技术規範執行;環境空气质量監測一般不少于2天、采樣時按相關標准規範執行;環境噪聲監測一般不少于2、監測量及監測时間按相關標執行;土壤環境质量監測至少布设三个采样点,每个采样点至少采集1個樣品,样点布设和样品采集方法按相关技术規範執行;

?6)?对设施處理效率的監測,可选择主要因子并适当减少監測频次,但应考虑處理周期并合理选择處理前、后的采樣時間,对于不稳定排放的,应关注最高浓度排放时段。?

6.4質量保證和質量控制要求

驗收監測采样方法、監測分析方法、監測质量保证和质量控制要求均按照《排污单位自行監測技术指南 总则》(HJ 819)执行。

?附錄1驗收推薦程序與方法

?附錄2驗收監測報告(表)推薦格式

?附錄3工況記錄推薦方法

?附錄4驗收意见推荐格式

?附錄5“其他需要說明的事項”相關說明

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?附錄1 驗收推荐程序与方法

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?1 推荐程序


?建设单位可采用以下程序开展驗收工作:

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?2推薦方法

?2.1成立驗收工作组

?建设单位组织成立的驗收工作组可包括项目的环保设施设计单位、环保设施施工单位、環境监理单位(如有)、環境影响報告书(表)编制单位、驗收監測報告(表)编制单位等技术支持单位和環境保护驗收、行业、監測、质控等领域的技术专家。技术支持单位和技术专家的专业技术能力应足够支撑驗收组对项目能否通过驗收做出科学准确的结论。

?2.2 现场核查

?驗收工作组现场核查工作目的是核查驗收監測報告(表)内容的真实性和准确性,补充了解驗收監測報告(表)中反映不全面或不详尽的内容,进一步了解项目特点和区域環境特征等。现场核查是得出驗收意见的一种有效手段。现场核查要点可参照原環境保护部《关于印发建设项目竣工環境保护驗收现场检查及审查要点的通知》(环办〔2015〕113号)。

?2.3 形成驗收意见

?驗收工作组可以召开驗收会议的方式,在现场核查和对驗收監測報告内容核查的基础上,严格依照国家有关法律法規、建设项目竣工環境保护驗收技术規範、建设项目環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定等要求对建设项目配套建设的環境保護設施进行驗收,形成科学合理的驗收意见。驗收意见应当包括工程建设基本情况,工程变动情况,環境保護設施落实情况,環境保護設施调试运行效果,工程建设对環境的影响,项目存在的主要问题,驗收结论和后续要求。对驗收不合格的项目,驗收意见中还应明确详细、具体可操作的整改要求。

?驗收意见参考格式见附錄4。

?2.4建立檔案

?一套完整的建设项目竣工環境保护驗收档案包括環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定、初步设计(环保篇)或环保设计方案、施工合同(环保部分)、環境監測報告或施工监理報告(环保部分)(若有)、工程竣工资料(环保部分)、驗收報告(含驗收監測報告(表)、驗收意见和其他需要说明的事项)、信息公开记录证明(需要保密的除外)。建设单位委托技术机构编制驗收監測報告的,还可把委托合同、责任约定等委托涉及的关键材料存入档案。建设单位成立驗收工作组协助开展驗收工作的,还可把驗收工作组单位及成员名单、技术专家专长介绍等材料存入档案。

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?1 项目概况

?简述项目名称、性质、建设单位、建设地点,環境影响報告书(表)编制单位与完成时間、审批部门、审批时間与文号,开工、竣工、调试时間,申领排污许可证情况,驗收工作由来、驗收工作的组织与启动时間,驗收範围与内容、是否编制了驗收監測方案、方案编制时間、现场驗收監測时間、驗收監測報告形成过程。

?2驗收依据

?2.1建设项目環境保护相关法律、法規和規章制度;

?2.2建设项目竣工環境保护驗收技术規範;

?2.3建设项目環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定:

?2.4其他相關文件。

?3項目建設情況

?3.1地理位置及平面布置

?简述项目所处地理位置,所在省市、县区,周边易于辨识的交通要道及其他環境情况,重点突出项目所处地理区域内有无環境敏感目标,附项目地理位置图。

?简述项目生产经营场所中心经度与纬度,主要设备、主要声源在厂区内所处的相对位置,附厂区总平面布置图。厂区总平面布置图上要注明厂区周边環境情况、主要污染源位置、废水和雨水排放口位置、廠界周围噪聲敏感点位置、敏感点与廠界或排放源的距离,噪聲監測点、无组织監測点位也可在图上标明。

?3.2建設內容

?简述项目产品、设计生产規模、工程组成、建设内容、实际总投资,附環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定建设内容与实际建设内容一览表(与環境影响報告书(表)及审批部门批决定不一致的内容需要备注说明)。

?對于改、擴建項目應簡單介紹原有工程及公輔設施情況,以及本項目與原有工程的依托關系等。

?3.3主要原輔材料及燃料

?列表说明主要原料、辅料、燃料的名称、来源、设计消耗量、调试期間消耗量,给出燃料设计与实际成分。

?3.4水源及水平衡

?簡述建設項目生産用水和生活用水來源、用水量、循環水量、廢水回用量和排放量,附實際運行的水量平衡圖。

?3.5生産工藝

?簡述主要生産工藝原理、流程,並附生産工藝流程與産汙排汙環節示意圖。

?3.6項目變動情況

?简述或列表说明项目发生的主要变动情况,包括環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定要求、实际建设情况、变动原因、是否属于重大变动,属于重大变动的有无重新报批環境影响報告书(表)、不属于重大变动的有无相关变动说明。

?4環境保護設施

?4.1汙染物治理/处置设施

?4.1.1廢水

?简述废水类别、来源于何种工序、汙染物种类、治理设施、排放去向,并列表说明,主要包括:废水类别、来源、汙染物种类、排放規律(连续,間断)、排放量、治理设施、工艺与處理能力、设计指标、废水回用量、排放去向(不外排,排至厂内综合污水處理站,直接进入海域、直接进入江、湖、库等水環境,进入城市下水道再入江河、湖、库、沿海海域,进入城市污水處理厂,进入其他单位,进入工业废水集中處理厂,其他(包括回喷、回填、回灌、回用等)。附主要废水治理工艺流程图、全厂废水(含初期雨水)流向示意图、废水治理设施图片。

?4.1.2廢氣

?简述废气来源于何种工序或生产设施、废气名称、汙染物种类、排放方式(有组织排放、无组织排放)及治理设施,并列表说明,主要包括:废气名称、来源、汙染物种类、排放方式、治理设施、工艺与規模、设计指标、排气筒高度与内径尺寸、排放去向、治理设施監測点设置或开孔情况等,附主要废气治理工艺流程图、废气治理设施图片。

?4.1.3噪聲

?简述主要噪聲来源、治理设施,并列表说明,主要包括:噪聲源设备名称、源强、台数、位置、运行方式及治理设施(如隔声、消声、减振、设备选型、设置防护距离、平面布置等)。附噪聲治理设施图片。

?4.1.4固(液)體廢物

?简述或列表说明固(液)体废物名称、来源、性质、产生量、處理处置量、處理处置方式,暂存场所,委托處理处置合同、委托单位资质,危废转移联单情况等。

?涉及固(液)体废物储存场(如灰场、赤泥库、危废填埋场、尾矿(渣)库等)的,还应简述储存场地理位置、与厂区的距离、类型(山谷型或平原型)、储存方式、设计規模与使用年限、输送方式、输送距离、场区集水及排水系统、场区防渗系统、汙染物及污染防治设施、场区周边環境敏感点情况等。

?附相關生産設施、環保設施及敏感點圖片。

?4.1.5輻射?

?簡述主要輻射來源、類別、防護措施,並列表說明,主要包括:輻射源設備名稱、放射性核素活度或射線裝置參數、台數、位置、運行方式及防護措施(如屏蔽、材料類別、防護厚度、防護距離、平面布置等)。附輻射屏蔽設施圖片。

?4.2其他環境保護設施

?4.2.1環境风险防範设施

?简述危险化学品贮罐区、生产装置区围堰尺寸,防渗工程、地下水監測(控)井设置数量及位置,事故池数量、有效容积及位置,初期雨水收集系统及雨水切换阀位置与数量、切换方式及状态,危险气体报警器数量、安装位置、常设报警限值,事故报警系统,应急处置物资储备等。

?4.2.2規範化排污口、監測设施及在线監測装置

?简述废水、废气排放口規範化及監測设施建设情况,如废气監測平台建设、通往監測平台通道、監測孔等;在线監測装置的安装位置、数量、型号、監測因子、監測数据是否联网等。

?4.2.3其他設施

?環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中要求采取的“以新带老”改造工程、关停或拆除现有工程(旧机组或装置)、淘汰落后生产装置,生态恢复工程、綠化工程、边坡防护工程等其他環境保護設施。

?4.3環保設施投資及“三同時”落實情況

?简述项目实际总投资额、环保投资额及环保投资占总投资额的百分比,列表按废水、废气、噪聲、固体废物、綠化、其他等说明各项环保设施实际投资情况。

?簡述項目環保設施設計單位、施工單位及環保設施“三同時”落實情況,附項目環保設施環評、初步設計、實際建設情況一覽表,施工合同中環保設施建設進度和資金使用情況表。

?5環境影响報告书(表)主要结论与建议及其审批部门审批决定

?5.1環境影响報告书(表)主要结论与建议

?以表格形式摘录環境影响评价報告书(表)中对废水、废气、固体废物及噪聲污染防治设施效果的要求、工程建设对環境的影响及要求、其他在驗收中需要考核的内容,有重大变动環境影响報告书(表)的,也要摘录变动環境影响報告书(表)報告的相关要求。

?5.2審批部門審批決定

?原文抄录审批部门对项目環境影响報告书(表)的审批决定,重大变动環境影响報告书(表)审批决定(如有)。

?6驗收执行标准

?按環境要素分别以表格形式列出驗收执行的国家或地方汙染物排放标准、環境质量标准的名称、标准号、标准等级和限值,主要汙染物总量控制指标与审批部门审批文件名称、文号,以及其他执行标准的标准来源、标准限值等。

?7 驗收監測内容

?7.1環境保護設施调试运行效果

?通过对各类汙染物排放及各类污染治理设施處理效率的監測,来说明環境保護設施调试运行效果,具体監測内容如下:

?7.1.1廢水

?列表给出废水类别、監測点位、監測因子、監測频次及監測周期,雨水排口也应设点監測(有流动水则測),附废水(包括雨水)監測点位布置图。

?7.1.2廢氣

?7.1.2.1有組織排放

?列表给出废气名称、監測点位、監測因子、監測频次及監測周期,并附废气監測点位布置图,涉及等效排气筒的还应附各排气筒相对位置图。

?7.1.2.2無組織排放

?列表给出无组织排放源、監測点位、監測因子、監測频次及監測周期,并附无组织排放監測点位布置图。无组织排放監測时,同时監測并记录各監測点位的风向、风速等气象参数。

?7.1.3廠界噪聲監測

?列表给出廠界噪聲監測点位名称、監測量、監測频次及監測周期,附廠界監測点位布置图。

?7.1.4固(液)体废物監測

?简述固(液)体废物監測点位设置依据,列表说明固(液)体废物名称、采样点位、監測因子、監測频次及監測周期。

?7.1.5辐射監測

?列表给出辐射監測点位名称、監測因子、監測日期等,附辐射監測点位布置图。

?7.2環境质量監測

?環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中对環境敏感保护目标有要求的,要进行環境质量監測,以说明工程建设对環境的影响,如有新增的環境敏感目标也应纳入監測範围。主要涉及如地表水、地下水和海水、環境空气、声環境、土壤環境质量、辐射環境等的監測。

?简述環境敏感点与本项目的关系,说明環境质量監測点位或監測断面布设及監測因子的选取情况。按環境要素分别列表说明監測点位名称、監測点位经纬度、監測因子、監測频次及監測周期,附監測点位布置图(图中标注噪聲敏感点与本项目噪聲源及廠界的相对位置与距离,地表水或海水監測断面(点)与废水排放口的相对位置与距离,地下水、土壤、辐射環境監測点位与污染源相对位置与距离)。

?8質量保證和質量控制

?排污单位应建立并实施质量保证和控制措施方案,以自证自行監測数据的质量。

?8.1監測分析方法

?按環境要素说明各项監測因子監測分析方法名称、方法标准号或方法来源、分析方法的最低检出限。

?8.2監測仪器

?按照監測因子给出所使用的仪器名称、型号、编号及量值溯源记录。

?8.3人員能力

?简述参加驗收監測人员能力情况。

?8.4水质監測分析过程中的质量保证和质量控制

?水样的采集、运输、保存、实验室分析和数据计算的全过程均按《環境水质監測质量保证手册》(第四版)等的要求进行。选择的方法检出限应满足要求。采样过程中应采集一定比例的平行样;实验室分析过程一般应使用标准物质、空白试验、平行双样測定、加标回收率測定等质控措施,并对质控数据分析,附质控数据分析表。

?8.5气体監測分析过程中的质量保证和质量控制

?(1)选择合适的方法尽量避免或减少被測排放物中共存汙染物对目标化合物的干扰。方法的检出限应满足要求。

?(2)被測排放物的浓度在仪器量程的有效範围。

?(3)烟尘采样器在进入现场前应对采样器流量计等进行校核。烟气監測(分析)仪器在監測前按監測因子分别用标准气体和流量计对其进行校核(标定),在監測时应保证其采样流量的准确。附烟气監測校核质控表。

?8.6?噪聲監測分析过程中的质量保证和质量控制

?声级计在監測前后用标准发声源进行校准,附噪聲仪器校验表。

?8.7固(液)体废物監測分析过程中的质量保证和质量控制

?布点、采样、样品制备、样品測试等按照《工业固体废物采样制样技术規範》(HJ/T20-1998)、《危险废物鉴别技术規範》(HJ/T298-2007)、《危险废物鉴别标准》(GB5085-2008)要求进行。

?8.8 土壤監測分析过程中的质量保证和质量控制

?布点、采样、样品制备、样品分析等均按照《土壤環境監測技术規範》(HJ/T166-2004)要求进行,实验室样品分析时应使用标准物质、采用空白试验、平行双样及加标回收率測定等,并对质控数据分析,附质控数据分析表。

?9 驗收監測结果

?9.1生産工況

?简述驗收監測期間实际运行工况及工况记录方法、各项环保设施运行状况,列表说明能反映设备运行负荷的数据或关键参数。若有燃料,附監測期間的燃料消耗量及成分分析表。

?9.2環保設施調試運行效果

?9.2.1环保设施處理效率監測结果

?9.2.1.1廢水治理設施

?根据各类废水治理设施进、出口監測结果,计算主要汙染物處理效率,评价是否满足環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定要求或设计指标,若不能满足应分析原因。

?9.2.1.2廢氣治理設施

?根据各类废气治理设施进、出口監測结果,计算主要汙染物處理效率,评价是否满足環境影响報告书(表)及审批部门审批决定要求或设计指标,若不能满足应分析原因。

?9.2.1.3噪聲治理设施

?根据監測结果评价噪聲治理设施的降噪效果。

?9.2.1.4固體廢物治理設施

?根据監測结果评价固体废物治理设施(如铬渣解毒设施)的處理效果。

?9.2.1.5輻射防護設施

?根据監測结果评价辐射防护设施的防护效果。

?9.2.2汙染物排放監測结果

?9.2.2.1廢水

?废水監測结果按废水种类分别以監測数据列表表示,根据相关评价标准评价废水达标排放情况,若排放有超标现象应对超标原因进行分析。

?9.2.2.2廢氣

?(1)有組織排放

?有组织排放監測结果按废气类别分别以監測数据列表表示,根据相关评价标准评价废气达标排放情况,若排放有超标现象应对超标原因进行分析。

?(2)無組織排放

? 无组织排放監測结果以監測数据列表表示,根据相关评价标准评价无组织排放达标情况,若排放有超标现象应对超标原因进行分析。附无组织排放監測时气象参数记录表。

?9.2.2.3廠界噪聲

?廠界噪聲監測结果以監測数据列表表示,根据相关评价标准评价廠界噪聲达标排放情况,若排放有超标现象应对超标原因进行分析。

?9.2.2.4固(液)體廢物

?固(液)体废物監測结果以監測数据列表表示,根据相关评价标准评价固(液)体废物达标情况,若排放有超标现象应对超标原因进行分析。

?9.2.2.5汙染物排放總量核算

?根据各排污口的流量和監測浓度,计算本工程主要汙染物排放總量,评价是否满足環境影响報告书(表)及审批部门审批决定、排污许可证規定的总量控制指标,无总量控制指标的计算后不评价,列出環境影响報告书(表)预測值即可。

?对于有“以新带老” 要求的,按環境影响報告书(表)列出“以新带老”前原有工程主要汙染物排放量,并根据監測结果计算出“以新带老”后主要汙染物产生量和排放量,涉及“区域削减”的,给出实际区域平衡替代削减量,核算项目实施后主要汙染物增减量。附主要汙染物排放總量核算结果表。

?若项目废水接入污水處理厂的只核算出纳管量,无需核算排入外環境的总量。

?9.2.2.6輻射

?辐射監測结果以監測数据列表表示,根据相关评价标准评价达标情况,若有超标现象应对超标原因进行分析

?9.3工程建设对環境的影响

?環境质量監測结果分别以地表水、地下水、海水、環境空气、声環境、土壤、辐射環境质量監測数据列表表示,根据相关環境质量标准或環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定,评价达标情况(无执行标准不评价),若有超标现象应对超标原因进行分析。

?10 驗收監測结论

?10.1環保設施調試運行效果

?10.1.1环保设施處理效率監測结果

?简述各项环保设施主要汙染物處理效率是否符合環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定或设计指标。

?10.1.2汙染物排放監測结果

?简述废水、废气(有组织、无组织)、廠界噪聲、固(液)体废物、辐射各项汙染物監測结果及达标情况、主要汙染物排放總量核算结果及达标情况、

?10.2工程建设对環境的影响

?简述项目周边地表水、地下水、海水、環境空气、声環境、土壤、辐射環境质量是否达到驗收执行标准。

?11建设项目竣工環境保护“三同时”驗收登记表

?

?附件 ?驗收監測報告内容所涉及的主要证明或支撑材料

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?如审批部门对環境影响報告书(表)的审批决定、固体废物委托处置协议、危险废物委托处置单位资质证明等。

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建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

建设项目竣工環境保护驗收技术指南  污染影响类

?附錄3 工况记录推荐方法

?以下为推荐的典型行业主體工程、環保工程及輔助工程在驗收監測期間的工况记录方法:

?1主體工程

?1.1生産制造類項目

?(1)産品産量核算法

?对于工业制造类项目在監測期間的工况,大多数情况下依据的是建设项目的相应产品在監測期間的实际产量。

?①对于生产工序繁多的,監測之前需全面了解各工序的生产时間和产量,以合理安排对各工序的監測并记录各工序产品产量,如大型钢铁项目。

?②對于多道工序連續生産的,按最終産品産量進行核算即可,如半導體行業。

?③对于一条生产线生产多种产品,使用不同原辅材料的多种产品共用一条生产线的,在每个产品生产期間分别監測,以每种产品的产量核定工况,如兽药、农药、染料等生产行业。如产品种类繁多,可根据原辅材料种类将产品归类,在使用同种原辅材料的同类产品中选取典型产品監測。

?(2)原輔材料核算法

?①对于生产周期长,監測期間无法通过计算产量来核定生产负荷的,通常以主要原材料如钢材的處理量核算,如船舶及大型机械制造业。

?②对于多种产品由同一生产线生产,生产工艺、原辅材料相近,排污情况基本相同的,通常选取某一产品生产时監測,根据主要原料投入量核定生产负荷,如生物制药行业。

?1.2公用市政類項目

?(1)電廠

?火電廠實際生産負荷以發電量衡量,熱電廠實際生産負荷以蒸發量衡量,對于燃氣-蒸汽聯合循環發電機組,還需考慮余熱鍋爐的蒸發量。

?(2)污水處理厂

?通过记录污水厂进口累计流量数据核定工况。为与出口样品相匹配,建议提前一个處理周期即开始记录流量。

?(3)垃圾填埋主體工程

?根据監測期間垃圾填埋量统计工况。对于同一填埋场填埋生活垃圾和一般工业固体废物两种不同种类垃圾的,应对每种垃圾的填埋量均作统计。

?(4)生活垃圾/危废焚烧主體工程

?按監測期間的焚烧量统计工况。对于危废焚烧企业,还需确认其固体/液体/气体焚烧量的比例是否与设计值相同,确认焚烧入炉料配伍菜单是否与设计要求基本相同。

?(5)机场项目主體工程

?按起降架次统计工况。对于大型机场改、扩建项目,工况的把控应具体到所驗收的跑道,掌握監測期間各跑道所有型号飞机的起降架次及时間。

?1.3 其他建設項目

?(1)化工原料或能源物料倉儲

?废气排放来源于储罐的大、小呼吸。驗收監測重点集中在对環境影响较大的大呼吸排放时段,即装卸操作时段,并通过单位时間物料装卸量来核定工况。必要时可通过同类储罐間的物料转移来模拟运作。

?(2)研發實驗類項目

?实验种类变换频繁,实验时間短,试剂复杂、消耗量少,排气管道多,难以以定量指标核定工况,只能通过各实验室试剂使用情况的记录来说明工况。

?(3)房産類項目

?驗收監測时,模拟开启声源可满足噪聲監測要求;废水處理和锅炉工况监控可参见本文环保、輔助工程部分,饮食业油烟气的驗收監測一般待招商后开展。

?2環保工程

?2.1污水處理设施

?工况记录同污水處理厂,但记录污水處理量时不应纳入因工艺需要用于稀释高浓度废水而掺入的地表水或回用水等。

?2.2半导体行业有机废气處理装置

?半导体行业的有机废气通常是连续産生的,但对于有机废气的沸石转轮浓缩處理装置,其再生高浓度废气的燃烧是間歇运行的,应了解其燃烧时間。

?2.3焚燒爐

?焚燒量是主要的工況核定參數,其他還有熱功率等參數。

?3輔助工程

?3.1鍋爐

?蒸汽锅炉:负荷参数为锅炉蒸发量,以蒸汽流量表法、水表法、量水箱法測定,或根据燃料消耗量计算。

?热水锅炉:负荷参数为锅炉功率,计算锅炉功率所需的参数有:读取锅炉出水、回水温度,读取或測定进/回水管流量从而计算循环水量。房产类项目的热水锅炉一般加热时間短(仅10分钟),保温时間长,应合理设定監測频率、安排監測时間。如锅炉加热运行时間短至无法满足監測所需时間时,可适当缩短監測时間。

?導熱油爐:與熱水鍋爐類似,但其功率計算涉及相應油品導熱系數的查找。

?3.2工業爐窯

?根据《工业炉窑大气汙染物排放标准》(GB9078-1996)規定,監測应在最大热负荷下进行,或在燃料耗量较大的稳定加热阶段进行。

?熔炼炉、熔化炉等:在其熔炼、熔化作业时段进行監測,并以产品产量或投料量进行工况核定。

?有固定的升温程序的加热炉(如钢铁、机电等行业):确保在升温程序期間監測。

?3.3噴塗作業

?如噴塗對象爲同一種産品,大小、形狀、表面積相同,常以噴塗對象的數量作爲噴塗作業工況的核定參數;其他則可根據噴槍的使用數量、噴漆的用量、噴塗面積等核定工況。

?附錄4 驗收意见推荐格式

?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ××项目竣工環境保护驗收意见

?

?×年×月×日,××单位根据××项目竣工環境保护驗收監測報告(表)并对照《建设项目竣工環境保护驗收暂行办法》,严格依照国家有关法律法規、建设项目竣工環境保护驗收技术規範/指南、本项目環境影响评价報告书(表)和审批部门审批决定等要求对本项目进行驗收,提出意见如下:

?一、工程建設基本情況

?(一)建设地点、規模、主要建设内容

?项目建设地点、性质、产品、規模,工程组成与建设内容,包括厂外配套工程和依托工程等情况,依托工程与本工程的同步性等。

?(二)建設過程及環保審批情況

?项目環境影响報告书(表)编制与审批情况、开工与竣工时間、调试运行时間、排污许可证申领情况及执行排污许可相关規定情况、项目从立项至调试过程中有无環境投诉、违法或处罚记录等。

?(三)投資情況

?項目實際總投資與環保投資情況。

?(四)驗收範围

?明确本次驗收的範围,不属于本次驗收的内容予以说明。

?二、工程變動情況

?简述或列表说明项目发生的主要变动内容,包括環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定要求、实际建设情况、变动原因、是否属于重大变动,属于重大变动的有无重新报批環境影响報告书(表)文件、不属于重大变动的有无相关变动说明。

??三、環境保護設施建设情况

? (一)废水

?废水种类、主要汙染物、治理设施与工艺及主要技术参数、设计處理能力与主要汙染物去除率、废水回用情况、废水排放去向等。

?(二)廢氣

有组织排放废气和无组织排放废气种类、主要汙染物、污染治理设施与工艺及主要技术参数、主要汙染物去除率、废气排放去向等。

?(三)噪聲

?主要噪聲源和所采取的降噪措施及主要技术参数,项目周边噪聲敏感目标情况。

?(四)固體廢物

?固体废物的种类、性质、产生量与處理处置量、處理处置方式、一般固体废物暂存与委托处置情况(合同、最终去向)、危险废物暂存与委托处置情况(转移联单、合同、处置单位资质)等。

?固体废物储存场所与處理设施建设情况(若有固体废物储存场)及主要技术参数。

?(五)輻射

?主要輻射源項及安全和防護設施、措施建設和落實情況。

?(六)其他環境保護設施

?1.環境风险防範设施

?简述危险化学品贮罐区、生产装置区围堰尺寸,防渗工程、地下水監測(控)井设置数量及位置,事故池数量、有效容积及位置,初期雨水收集系统及雨水切换阀位置及数量、切换方式及状态,危险气体报警器数量、安装位置、常设报警限值,事故报警系统,应急处置物资储备等。

?2.在线監測装置

?简述废水、废气排放口規範化建设情况,如废气監測平台建设、通往監測平台通道、監測孔等;在线監測装置的安装位置、数量、型号、監測因子、監測数据是否联网等。

?3.其他設施

?简述環境影响评价報告书(表)及审批部门审批决定中要求采取的“以新带老”改造工程、关停或拆除现有工程(旧机组或装置)、淘汰落后生产装置,生态恢复工程、綠化工程、边坡防护工程等其他環境保護設施的落实情况。

?四、環境保護設施调试效果

?(一)环保设施處理效率

?1.廢水治理設施

?各类废水治理设施主要汙染物去除率,是否满足環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定或设计指标。

?2.廢氣治理設施

?各类废气治理设施主要汙染物去除率,是否满足環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定或设计指标。

?3.廠界噪聲治理设施

?根据監測结果说明噪聲治理设施的降噪效果。

?4.固體廢物治理設施

?根据監測结果说明固体废物治理设施的處理效果。

?5.輻射防護設施

?根据監測结果评价辐射防护设施的防护能力是否满足環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定或设计指标。

?(二)汙染物排放情况

?1.廢水

?各类废水汙染物排放監測结果及达标情况,若有超标现象应对超标原因进行分析。

?2.廢氣

?有组织排放:各类废气汙染物排放監測结果及达标情况,若有超标现象应对超标原因进行分析。

?无组织排放:廠界/车間无组织排放監測结果及达标情况,若有超标现象应对超标原因进行分析。

?3.廠界噪聲

?廠界噪聲監測结果及达标情况,若有超标现象应对超标原因进行分析。

?4.固體廢物

?固体废物監測结果及达标情况,若有超标现象应对超标原因进行分析。

?5.輻射

?辐射監測结果及达标情况,若有超标现象应对超标原因进行分析。

?6.汙染物排放總量

?本项目主要污染排放總量核算结果、是否满足環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定、排污许可证規定的总量控制指标。

?五、工程建设对環境的影响

?根据監測结果,按環境要素简述项目周边地表水、地下水、海水、環境空气、辐射環境、土壤環境质量及敏感点環境噪聲是否达到驗收执行标准。

?六、驗收结论

?按《建设项目竣工環境保护驗收暂行办法》中所規定的驗收不合格情形对项目逐一对照核查,提出驗收是否合格的意见。若不合格,应明确项目存在的主要问题,并针对存在的主要问题,如監測结果存在超标、環境保護設施未按要求完全落实、发生重大变动未履行相关手续、建设过程中造成的重大污染未完全治理、驗收監測報告存在重大质量缺陷、各级生态環境主管部门的整改要求未完全落实等,提出内容具体、要求明确、技术可行、操作性强的后续整改事项。

?七、後續要求

?驗收合格的项目,针对投入运行后需重点关注的内容提出工作要求。

?八、驗收人员信息

?给出参加驗收的单位及人员名单、驗收负责人(建设单位),驗收人员信息包括人员的姓名、单位、电话、身份证号码等。

?××單位

?×年×月×日


?附錄5 “其他需要說明的事項”相關說明

?根据《建设项目竣工環境保护驗收暂行办法》,“其他需要说明的事项”中应如实记载的内容包括環境保護設施设计、施工和驗收过程简况,環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中提出的,除環境保護設施外的其他環境保护措施的落实情况,以及整改工作情况等,现将建设单位需要说明的具体内容和要求列举如下:

?1環境保護設施设计、施工和驗收过程简况

?1.1設計簡況

?如实说明是否将建设项目的環境保護設施纳入了初步设计,環境保護設施的设计是否符合環境保护设计規範的要求,是否编制了環境保护篇章,是否落实了防治污染和生态破环的措施以及環境保護設施投资概算。

?1.2施工簡況

?如实说明是否将環境保護設施纳入了施工合同,環境保護設施的建设进度和资金是否得到了保证,项目建设过程中是否组织实施了環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中提出的環境保护对策措施。

?1.3驗收过程简况

?说明建设项目竣工时間,驗收工作启动时間,自主驗收方式(自有能力或委托其他机构),自有能力进行驗收的,需说明自有人员、场所和设备等自行監測能力;委托其他机构的需说明受委托机构的名称、资质和能力,委托合同和责任约定的关键内容。说明驗收監測報告(表)完成时間、提出驗收意见的方式和时間,驗收意见的结论。

?1.4公众反馈意见及處理情况

?说明建设项目设计、施工和驗收期間是否收到过公众反馈意见或投诉、反馈或投诉的内容、企业对其處理或解决的过程和结果。

?2其他環境保护措施的落实情况

?環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中提出的,除環境保護設施外的其他環境保护措施,主要包括制度措施和配套措施等,现将需要说明的措施内容和要求梳理如下:

?2.1制度措施落實情況

?(1)环保组织机构及規章制度

?如实说明是否建立了环保组织机构,机构人员组成及职责分工;列表描述各项环保規章制度及主要内容,包括環境保護設施调试及日常运行维护制度、環境管理台账记录要求、运行维护费用保障计划等。

?2)環境风险防範措施

?如实说明是否制订了完善的環境风险应急预案、是否进行了备案及是否具有备案文件、预案中是否明确了区域应急联动方案,是否按照预案进行过演练等。

?3)環境監測计划

?如实说明企业是否按照環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定要求制定了環境監測计划,是否按计划进行过監測,監測结果如何。

?2.2配套措施落實情況?

?(1)區域削減及淘汰落後産能

?涉及到区域内削减汙染物总量措施和淘汰落后产能的措施,应如实说明落实情况、责任主体,并附相关具有支撑力的证明材料。

?2)防護距離控制及居民搬遷

?如实描述環境影响報告书(表)及其审批部门审批决定中提出的防护距离控制及居民搬迁要求、责任主体,如实说明采取的防护距离控制的具体措施、居民搬迁方案、过程及结果,并附相关具有支撑力的证明材料。

?2.3其他措施落實情況

?如林地补偿、珍稀动植物保护、区域環境整治、相关外围工程建设情况等,应如实说明落实情况。

?3整改工作情況

?整改工作情况应说明项目建设过程中、竣工后、驗收監測期間、提出驗收意见后等各环节采取的各项整改工作、具体整改内容、整改时間及整改效果等。

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